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祁有红《压实安全责任——原理·实务·工具》新书问世?

来源:米乐米6 发布时间:2024-01-24 10:07:42 责任是部门和岗位存在的必要条件。根据岗位不相同可以划分为不同责任,企业安全生产主体责任和企业全员

  责任是部门和岗位存在的必要条件。根据岗位不相同可以划分为不同责任,企业安全生产主体责任和企业全员安全生产责任是安全生产中关键的两大责任。本书围绕以上两大责任,帮助读者理解安全责任管理原理并掌握基本方法,借助管理工具厘清责任边界,确定履职标准,强化责任追究,逐步做到“尽职照单免责、失职照单问责”,保证企业安全生产目标的实现。

  为什么说责任是安全生产工作的灵魂?因为责任在安全生产工作中起着决定性、主导性的作用。那么,责任为何会有这种决定性和主动性作用?这就要运用《本质安全管理》的原理,从安全的本质特性上去理解。

  关于“安全”,在普通人的认知中,“安”就是平安,“全”就是完全,平平安安,完完全全,所以,就有了“无危则安,无损则全”这样对“安全”的精辟描述。

  在现代知识的通识体系中,安全是和危险相对立的概念。《现代汉语词典》中对“安全”的解释是:没有危险;不受威胁;不出事故。《韦氏大词典》将“安全”定义为:没有伤害、损伤或危险,不遭受危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。

  然而,在安全管理领域,无论是我们所熟知的安全生产,还是国际组织大多采用的职业安全健康,其所涉及的“安全”概念,都不是没有危险、不出事故那么简单。出不出事故,代表着结果管理,往往是滞后的。而且,不出事故并不代表安全,因为有可能有风险未受控;出了事故也不说明不安全,因为事故的损失有大有小,而有些损失是企业未来的发展所可接受的成本。

  那么,安全管理领域讲的“安全”是什么含义呢?概括为三句话:社会容许下,风险可控制,企业能做到。这也是《本质安全管理》所研究的安全的本质。

  安全,就是社会容许的风险程度,而这些风险又是现有科学技术水平所能控制的,是企业和各级管理人员、全体岗位员工能做到且必须做到的。如此理解,描绘风险的“安全”两个字,因为社会容许下,风险可控制,企业能做到,就变成了另外两个字——“责任”。

  现代安全管理中,就有了安全—风险—责任的稳定三角结构。在这个三角结构中,风险是安全管理的核心,责任则是安全管理的灵魂。

  责任是部门和岗位存在的必要条件。根据岗位不相同可以划分为不同责任,企业安全生产主体责任和企业全员安全生产责任是安全生产中关键的两大责任。

  企业安全生产主体责任是针对政府安全生产监督管理体系而言的。党和政府及全社会格外的重视安全生产,各项政策法规建立起严密的安全责任体系,地方党委政府属地安全生产领导责任、政府部门安全生产监管责任、应急管理部门安全生产综合监管责任、企业安全生产主体责任共同构成了社会层面的安全生产责任网络。企业是生产经营的主体,政府是经济的“守夜人”,那么,企业理应承担起安全生产的主体责任。

  企业全员安全生产责任是企业承担安全生产主体责任的重要形式。企业的安全生产责任体系建设参差不齐,一些安全生产先进企业在实践中逐渐建立起领导责任、直线责任、幕僚责任、属地责任等责任网络。全员安全生产责任是企业承担安全生产主体责任的基础,在企业内部安全生产责任网络里居于中心位置,这也是《安全生产法》强调必须要建立全员安全生产责任制的道理所在。

  责任是安全管理的灵魂,要激活安全灵魂,就必须围绕企业主体安全生产责任、企业全员安全生产责任这两大责任,理解安全责任管理原理,掌握基本方法,借助管理工具厘清责任边界,确定履职标准,强化责任追究,逐步做到“尽职照单免责、失职照单问责”,保证企业安全生产目标的实现。

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